王承德委员：加强政策引导促产业转型升级

全国政协委员、北京顺天德中医医院院长王承德认为，我国中药产业处于起步阶段，挑战严峻，为使其尽快转型升级，亟须进行前瞻性顶层设计、统筹规划和政策引导。

建议转变保护理念，促进经典老药的深入研究，体现大数据时代要求，打造具有临床应用价值的现代中药经典品种；制定生产高品质中药的激励政策，以确保中药疗效为出发点实施监管。

制定鼓励中成药品种二次开发的政策。根据当前产业调整需要及中药发展水平，引导中药技术快速提升，可鼓励中成药品种二次开发，以点带面，拉动整个产业链的发展。

完善符合中药特点的技术保护激励制度。专利制度和中保制度在保护客体、内容、方式等都存在差异，专利制度的特点使其擅长于在新药上市前研发阶段发挥作用，而中保制度则更擅长在中成药上市后的二次开发中发挥重要作用，因此有必要根据中药自身特点，在各自领域完善这两种制度，使其相互补充、减少冲突、相辅相成，共同构建并强化中药产业技术保护激励体系。

以中保制度作为平台，建立中药协同监管模式，建立中药产业链涉及的相关监管部门定期交流合作的机制，制定联动措施，共同监督引导，形成合力，促进中药产业快速发展。(中国中医药报)