浙江：明年底实现县县都有中医院

近日，浙江省印发《2014年全省中医药工作要点》，要求做好基层中医药服务能力提升的“规定动作”和“自选动作”，推进县级中医院标准化建设和城市优质中医药资源下沉，明年底实现县县都有中医院，并抓好基层中医药人才队伍建设。

大力提升基层中医药服务能力。既要落实国家“规定动作”，又要结合浙江提出中医药“人才下沉，资源下沉”的“双沉”政策做好“自选动作”。为此，该省制订实施基层中医药服务能力提升的具体指标，并要求今年做好对各项指标的动态监测、分析评估和通报结果。同时，分层分类开展基层中医药适宜技术培训，启动第三批省中医药适宜技术示范基地建设，大力推广中医药新技术、新疗法。至2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。

继续推动优质医疗资源下沉。做好城市医院支援基层及“县乡定点帮扶”工作，推动基层医院中医药学科建设、人才培养、新技术新项目开展。至今年3月，浙江4家省级中医院和11家市级中医院已分别与32家县级中医院和综合医院建立全面托管式合作办医模式，今年要对托管模式及运行情况进行跟踪及评估，及时总结好的经验。

推进县级中医院标准化建设。加快《浙江省县级中医院标准化建设规划》实施，加大对县级中医院尤其是欠发达地区县级中医院投入力度，完成部分县级中医院异地迁建和改扩建工作。确保至2015年规划期末，实现全省“县县都有中医院”和“80%达到二甲及以上标准”的目标。同时，要求县级中医院开展“名医、名科”建设，重视中医药重点（特色）专科建设，每个县级中医院至少有4个省级（含省级）以上的中医特色专科。

提升基层中医药人才素质。省级名中医原则上需结对培养3名以上县级医疗机构中医药人员，市级名中医要结对培养3名以上县级及以下医疗机构中医药人员。全面开展基层名中医培养，在基层医疗卫生机构中遴选一批中医业务骨干进行重点培养，建设一支临床水平较高，中医药基础理论扎实的基层名中医队伍。继续开展中医类别全科医生转岗培训，不断增加中医全科医生数量；要求中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医生的比例达到50%以上。

《要点》还提出，要完善优化中医药发展政策机制，包括健全中医药发展政策，建立中医药专项经费增长的长效机制，对中药饮片继续不实行零差率销售。中医药全面参与深化医改，积极落实医改各项要求，如探索中医药服务县乡村一体化管理模式；大力发展社会办中医医疗机构；严格执行中药饮片贴均费用控制政策，严禁中药饮片收入与科室创收挂钩，严禁中药饮片使用量与个人奖金挂钩；充分发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用等。