强化管理职能 重视中药资源保护

我国大量稀缺、最优质的中药资源或提取物用于供应国际市场，但占有中药(植物药)国际市场份额却不足5%。全国人大代表、江苏康缘药业董事长肖伟对此忧心忡忡，“中药资源的保护正面临着很大风险。”

过度开发利用中药资源，直接或间接导致了一些珍稀物种的消失和灭绝，假冒伪劣药材屡禁不绝。中药资源问题已经引起行业的高度重视和社会的广泛关注，而涉及中药资源管理的国家行政管理部门众多，省级主管职能主要分散在食品药品监督管理局、卫生厅、农业厅和林业厅等相关部门，客观上形成了多头管理的局面。急需强化国家中医药管理局行政主管部门职能，针对行业发展的关键问题进行系统研究和战略规划。

为此，肖伟建议：“强化国家中医药管理局职能，加强中药资源的保护与可持续利用。”他提出，第一，强化中药资源保护机构建设，明确国家中医药管理局在中药资源管理与保护性开发的管理主体地位与监督职能。建立国家中药资源研究与发展中心；在国家中医药管理局设立中药资源司。第二，将中药资源纳入国家战略资源范畴管理，加大对中药资源开发利用的财政扶持力度。明确中药资源出口和国内使用战略，制定针对中药资源出口“红皮书”，出台管制目录，采用合理的技术措施保护国内中药资源。第三，成立中药资源信息收集专门机构，构筑中药资源动态监测和信息服务体系，让资源普查常态化、可持续、可追溯。