河北保定：规范中医养生保健行业管理

河北省保定市作为全国21个中医养生准入试点牵头单位，以建设全国中医药“治未病”和中医药养生保健准入试点区为契机，对中医养生保健和中医美容行业加强法制化管理，促进行业规范化发展，形成了独具特色的“保定模式”。

实施行业准入试点，纳入卫生事业管理

保定市卫生局、工商局、公安局等多部门联合发文，要求保健按摩和中医美容管理从业人员必须参加由市中医药学会组织的业务和技能培训，考核合格者，取得中医医疗性保健按摩和中医美容上岗证后方可上岗。从业机构需到当地卫生行政部门申报待检，审核符合标准者，取得执业或项目许可证者方能执业。对未取得市卫生主管部门颁发的河北省中医医疗性保健按摩（中医美容）从业机构执业许可证的，一律不允许颁发特行证、工商执业许可证、收费许可证和卫生许可证，从而确保机构准入关。

加强相关部门协作，促进“治未病”体系建设

今年初，市卫生局、文化、财政等部门联合下发《关于落实国家中医药管理局加强中医药文化建设的指导意见》，将中医养生保健、中医美容行业纳入中医“治未病”范畴。今年8月，保定市出台了《关于进一步加快中医事业发展的意见》，提出要将中医药预防保健服务项目年内纳入公共卫生服务项目，按人均3~5元提取用于“治未病”工作。同时要求政府各部门按照有关规定，为行业发展提供便利：卫生部门要为中医药养生从业人员提供注册，保证执业人员的合法权益；物价部门要给予中医药养生保健服务项目设立并确定合理收费依据；卫生、社保部门要将“治未病”中医养生保健服务项目逐步纳入新农合和医保的范畴；各级财政部门要加强对“治未病”和中医养生保健工作的财政投入力度。

发挥行业协会作用，增强自我管理能力

保定市中医药养生保健与中医美容专业委员会成立，开展日常监管指导、接受消费者投诉、上岗培训、资质年检、企业等级评审、养生产品及器械认证等职能。所有审批的中医养生保健机构接受星级评定，按照《国家亚健康专业调理机构服务水平星级评定标准》，由市中医养生保健专业委员会同国家中和亚健康中心进行评定，最终确定350家中医养生保健示范单位。最近，市中医药学会与国家中和亚健康中心联合对从业人员进行百项亚健康中医调理技术进行培训，并争取到国家资质培训试点单位，对经过培训考试考核合格的从业人员发给国家承认的专业资质证书，从而形成了执业资质上岗和职业资质评定两条线，进一步推动了规范化管理。