力推基层中医药服务能力上台阶

重庆市卫生局日前印发《关于加强基层中医药工作的意见》，提出5年内使90%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室达到《重庆市基层医疗机构中医药工作基本标准》，让广大群众在基层医疗卫生服务机构享受到方便、有效、价廉的中医药服务。

《意见》明确了加强基层中医药工作的重点任务，并围绕完善基层中医药服务网络、加强基层中医药人才队伍建设、扩大基层中医药服务数量、提高基层中医药服务质量四个目标加以贯彻实施，从而使重庆市基层中医药服务能力迈上新台阶。

95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科室、中药房、中药煎药室，配置中医诊疗设备，设立相对独立的中医药综合服务区，配备中药饮片300种以上。90%的村卫生室和社区卫生服务站配备中药饮片100种以上、中成药50种以上，中医常用诊疗设备5种以上，能开展中医药服务。

调整、充实、稳定、培养基层中医药人才队伍。乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医类执业医师占医师总数达25%以上，村卫生室和社区卫生服务站配备1名以上能开展中医药服务的人员。强化中医理论学习和临床能力培训，提高基层中医药人员服务能力。推进基层在岗中医类别全科医师岗位培训，鼓励中医院校毕业生参加全科医师规范化培训，引进和培养一批中医类别全科医学专业人才。

扩大中医医疗服务，鼓励患者就诊中医，使用中药饮片、中成药，积极采用中医非药物疗法，开展中医诊疗技术项目，着力提升中医医疗服务数量和质量。基层医疗卫生机构中医诊疗人次、处方数量要达到总诊疗人次、处方数量的30%以上。积极开展中医药预防保健服务，运用中医中药理论和知识，在基本公共卫生服务项目中为群众提供中医中药服务，发挥中医药在健康促进中的优势和独特作用。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医人员能运用中医理论辨证施治常见病、多发病和慢性病，开展针灸、推拿、拔罐、刮痧、牵引等不少于10种中医药适宜技术项目，开展1~2个中医特色专科或专病服务。村卫生室和社区卫生服务站能运用中医理论辨证施治部分常见病、多发病和慢性病，开展针灸、推拿、拔罐、刮痧等不少于5 种中医药适宜技术项目。

《意见》要求，各级区县卫生行政部门切实加强对基层中医药工作的组织领导，加大对基层中医药工作的政策支持。加强对基层中医药的考核工作，科学制定基层中医药服务工作评价指标体系，将基层中医药服务关键指标纳入绩效考核重要内容。制定医保中医药优惠政策，鼓励群众在基层医疗卫生机构接受中医药服务。大力开展创建基层中医药工作先进单位，力争通过5年努力，全市有20个区县成功创建全国基层中医药工作先进单位。

《意见》特别强调要充分发挥区县级中医院在基层中医药工作中的重要作用。进一步明确区县级中医院在基层中医药工作中的职责，要把区县级中医院支持基层中医药工作纳入卫生工作目标管理。各区县中医院要设立基层中医药指导科，确定分管领导和专人负责基层中医药指导工作。各中医院与基层医疗机构建立帮扶指导机制，帮助各基层医疗机构培养中医药骨干、培训中医药知识、推广中医药适宜技术、指导中医预防保健和中医药宣传工作，不断提高基层医疗机构中医药服务水平。