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王国强:深化对“治未病”的再认识

6月19日,国家中医药管理局在广州召开全国“治未病”预防保健服务试点单位第七次会议。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话,全面总结近五年“治未病”工作取得的成效,提出要统一思想、坚定信心,深化对“治未病”的再认识,突出重点、凝聚力量、加快发展中医预防保健服务。国家中医药管理局副局长马建中出席会议。

王国强指出,“治未病”工作实施五年来,试点单位和范围不断扩大,工作不断深入,成效也不断显现。“治未病”理念逐步深入人心,认识不断深化;“治未病”服务提供平台建设逐步加强,服务网络雏形逐步形成;坚持高起点、规范化,探索了中医特色健康保障服务模式;强化科学研究与技术开发,服务内容和手段日益丰富;加强政策协调,“治未病”保障措施不断完善。初步形成了一些发展“治未病”的共识:一是坚信发展“治未病”是顺应全球范围内医学目的调整、医学模式转变的大势所趋;二是坚持将满足人们的健康需求作为开展“治未病”工作的出发点和落脚点;三是坚持以现有医疗卫生服务体系为依托是现阶段开展“治未病”工作的重要形式;四是坚持发挥医疗机构的智力资源和技术资源优势是支撑“治未病”服务发展的关键;五是坚持“高起点、规范化”是推动“治未病”工作持续健康发展的根本要求。

王国强指出,要加强对“治未病”重要意义和作用的再认识,充分认识“治未病”对未来医学发展的引领作用,充分认识“治未病”对深化医药卫生体制改革的重要作用,充分认识“治未病”对我国经济社会发展的独特作用。

对于今后“治未病”工作的开展,王国强指出,一是继续推动试点,加强分类指导。目前,“治未病”预防保健服务试点单位已达173家,新确定了52个地区为第二批“治未病”预防保健服务试点地区,选择了21个地区开展社会独立中医养生保健服务机构准入管理试点地区。要鼓励各地方、各单位积极创新、探索,同时加强经验总结,加强分类指导。

二是加强研究创新,探索建立中医预防保健服务新机制和新模式。积极探索对社会养生保健机构管理的新机制,加强中医预防保健服务的人才队伍建设和管理,按照以企业为主体、市场为主导、政府为引导、科技为支持、政策为保障、服务为目的的总体要求,积极探索建立有利于推动中医养生保健服务发展的新模式。

三是进一步加强对“治未病”的理论和学术研究,加大服务技术和服务产品的研发力度。与有关部门密切合作,认真落实国家出台的涉及中医药的各项规划;加快推进“治未病”产品和技术研发;充分发挥“治未病”重点专科的作用等。

四是加快建立“治未病”工作评价体系。不仅要评价个体和群体的干预效果,也要以区域为单位,从社会的角度评价健康效益和管理绩效。

五是加强宣传引导,促进规范发展。充分发挥“治未病”服务机构的窗口作用,充分利用中医中药中国行“三进”活动工作平台,介绍中医药适宜技术和养生保健方法,让“治未病”服务真正惠及千家万户。

六是加强政策研究,健全保障措施。中医药管理部门要积极加强与卫生、工商、发改、财政、人保、科技等有关部门的协调和合作,根据“治未病”服务开展的需求,结合本地区实际情况,研究制定有利于“治未病”工作的相关政策。

会议对《中医医院“治未病”科建设与管理指南(征求意见稿)》、《基层医疗机构“治未病”服务工作指南(讨论稿)》、《区域中医预防保健服务工作指南(讨论稿)》、《中医养生保健服务机构准入试点工作实施方案(讨论稿)》进行了讨论,广东省中医院、上海市长宁区、北京市东城区、杭州拱墅区和睦街道社区卫生服务中心等分别进行了经验交流。

会议由广东省中医药局、广东省中医院承办,各省级中医药管理部门、全国各“治未病”预防保健服务试点单位、“治未病”预防保健服务试点地区、中医养生保健服务机构准入试点地区、国家中医药管理局预防保健(“治未病”)重点专科培育单位及成员单位相关负责人约500人参加会议。