打造仲景品牌和宜生南阳

近日，河南省南阳市人民政府印发《南阳市中医药事业“十二五”发展规划》，此举对抓住和用好南阳市卫生事业发展重要战略机遇期、推进南阳中医药事业全面、协调、可持续发展，具有重要意义。

《发展规划》提出要坚持继承弘扬与发展创新相结合，坚持中医药特色优势，坚持“政府主导、统筹实施、上下协同、社会参与”的推进方式，坚持“仲景健康和宜生南阳”两大重点，坚持“医、保、教、产、研、文”六位一体融合发展，加快推进中医药事业全面发展，为人民健康服务，为南阳经济社会发展服务的指导思想。

《发展规划》指出，在内容和发展空间上，要发扬南阳独有的医圣张仲景医药文化遗产综合优势和独特的地理环境优势，坚持文化先导（开发张仲景文化遗产以及传承成果），医药并重（中医医疗、中医保健与中药产业链的开发并重，相互促进），生态先行（建立中药材和保健食品种植、养生度假基地，形成景点建设与种植产业并行），旅游拉动（融中医药养生、文化休闲旅游为一体），打造“体验医圣、传播文化、养生度假、身心两修”的健康养生地和中医药传播、学术交流的中心地。

《发展规划》明确了该市“十二五”中医药事业发展的七大主要任务：

强化中医医疗服务能力建设。到2015年，初步建立起以市级中医院为龙头，县、区二级公立中医医院为骨干，以乡镇卫生院、社区卫生服务机构中医堂和中医诊所（门诊部）为基础，以非公立中医医院为补充，覆盖全市城乡、中医特色突出、服务功能完善的中医医疗服务网络。全市建成三级中医院3所，二级甲等中医医院增加至12所。建成5个综合医院示范中医科，20个社区卫生服务中心和镇卫生院示范中医堂。建成国家级重点专科3个，省级重点专科5个，特色专科30个。

大力推动中医药健康促进工程。丰富发展中医“治未病”理论和预防保健实践，在市三级中医医院建立中医“治未病”中心，在13个县市区建立“治未病”服务平台，在社区卫生服务中心和乡级卫生院建立中医药“治未病”健康指导室，构建覆盖南阳城乡的中医“治未病”服务体系，实现“治未病”的服务全覆盖。传播中医健康防病知识，建立中医健康档案，制定中医预防保健服务标准和规范，研发和推广中医预防保健服务产品，建立养生机构，搭建养生平台，建设健康养生一条街。

加强中医药人才队伍建设。建设本科层次的张仲景医药学院，引进开发高层次人才，重视中医药师承教育和职业教育，提高基层中医药人员整体素质，完善中医药人才考核评价制度，建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制。

建立完善的中医药研发体系。建立张仲景研究院，成立中国张仲景经方研究会，办好中国张仲景经方药物研发实验基地，成立张仲景经方国际论坛。建立医院、企业中医药科研体系。推进中药科技进步与创新。

提升中药和保健食品产业发展水平。完善中药产业发展规划和政策。加快中药材基地建设。重点打响山茱萸、辛夷、裕丹参、桐桔梗、菊花“五大宛药”品牌；着力建设山茱萸、辛夷、裕丹参、桔梗、栀子、柴胡、杜仲、天麻、木瓜、金银花“十大中药材基地”；建立20~30个中药材种植产业园区。重视中药资源的保护和可持续利用。加强中药制剂企业的升级改造。打造如宛西浓缩丸系列、双黄连系列、裕丹参系列、痛经宝颗粒等更多的优势品种，形成“宛药”产品集群。建设中药和保健食品市场和物流园。大力推进生产名药、建设名店、建设名厂和保证中药材、中药饮片与炮制、中药产品与制剂的“三名三保”工程。培育中药和保健企业集团。

传承弘扬张仲景医药文化。规划建设张仲景・中医祖庭核心文化园区（张仲景医药文化产业集聚区）。做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，研究启动张仲景文化申遗程序。加强中医医院中医药文化建设。积极创作张仲景医药文化艺术精品，建设仲景文化纪念传播中心。进一步办好张仲景医药科技文化节。组织编纂《南阳中医药志》。充分发挥张仲景基金会的作用。做好对南阳中医药资源、张仲景文化和“宜生南阳”的宣传推介。

开发中医药养生旅游。进一步论证、研究、确立南阳盆地宜生原点地位。打造养生健康南阳标准体系。规划建设中医药养生博览园。建立“仲景健康”原生态（地）养生度假旅游示范园区。建立千村万户农居健康养生度假工程。推广宛西制药集团的工业旅游经验。开辟建设张仲景医药文化旅游线路。