反腐倡廉建设的又一重大举措

国家中医药管理局11月23日召开会议，传达落实卫生部加强廉政风险防控规范权力运行工作会议精神，对国家中医药局系统加强廉政风险防控、规范权力运行工作作出部署。会议由马建中副局长主持，吴刚副局长受王国强副部长兼局长委托，代表局党组作了重要讲话，监察部驻卫生部监察局副局长申红中出席会议。局办公室主任王炼传达了中共中央政治局常委贺国强的重要讲话精神以及卫生部工作会议和张茅书记的讲话精神。

吴刚指出，开展加强廉政风险防控、规范权力运行工作，是党中央加强反腐倡廉建设的明确要求，是从源头上预防腐败的又一重大举措。为此，他提出以下三方面要求：

一是要统一思想，充分认识开展此项工作的重要意义。加强廉政风险防控、规范权力运行，是落实中央反腐倡廉建设决策部署、推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是适应深化医药卫生体制改革形势、促进中医药事业健康发展的客观要求。中医药事业发展已进入关键时期，干部人事制度不断改革、政府投入资金不断增加、腐败发生的风险也逐渐增大，在这样的形势下，加强反腐倡廉建设，保证中医药事业健康推进，显得尤为重要。进一步厘清权力行使的依据和边界、规范权力行使程序、明确权力运行流程、细化部门及人员职责，对促进国家中医药管理局依法行政、加强勤政建设具有重要意义。

二是要加强制度建设，扎实推进此项工作的开展。要把握工作原则，坚持以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。要开展廉政教育，把加强政治学习、强化党性修养作为搞好廉政风险防控的基础性工作；树立正确的权力观、地位观和利益观；改进教育的方式方法，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，努力把廉政风险防控机制建设工作提高到一个新水平。要突出工作重点，从摸清权力底数，开展权力运行廉政风险评估，推进权力公开透明运行这三方面着手，以关键环节和重点工作的突破带动整体工作推进。要加强制度建设，建立健全对重要领域和关键环节权力运行监督的制度规定。

三是要加强组织领导，确保工作取得实效。要加强统筹协调，领导小组要深入研究工作中的重要问题，组织并督促、帮助各部门各直属单位认真落实局党组决策部署；各直属单位要明确承担工作的组织机构，并有效履行职责；局各级纪检监察机构要加强组织协调，协助本单位领导班子抓好各项工作任务的贯彻落实。要强化领导责任，各部门各直属单位领导班子要切实负担起本部门本单位开展这项工作的政治责任；建立健全领导体制和工作机制，结合实际制订实施方案和细则；在岗位上，把行使行政审批权、人财物管理权等重要岗位作为廉政风险防控的重点；在步骤上，重点把握风险排查、制定防控措施、实施防控管理等三个关键环节。党政主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子其他成员须根据分工各负其责。要开展绩效考核，把权力运行流程、运行状况和制度建设作为考核重点，以考核推动工作落实；要把绩效考核和调查研究结合起来，有针对性地制定对策措施；要建立健全绩效考核激励和约束机制，把绩效考核与党风廉政建设责任制，与领导班子和领导干部工作目标考核等相结合，与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用等相挂钩。