强化措施责任 加强财务监管

国家中医药局“小金库”治理和财务检查整改落实工作会议4月1日召开。会议主要内容是“进一步统一思想、提高认识，强化措施、落实责任，切实加强财务资金监管、预算管理和资产管理”。卫生部副部长、国家中医药局局长王国强出席会议并讲话。会议由国家中医药局副局长吴刚主持。局各司办、局直属单位以及中国中医科学院二级单位的主要负责人和财务负责人参加了会议。

会上，局规划财务司副司长武东代表局“小金库”专项治理和财务检查工作领导小组，就“小金库”治理、财务检查以及当前审计工作发现的有关单位存在问题进行了通报。针对存在问题，王国强提出三点要求：

一要深刻认识专项治理“小金库”和加强财务管理工作的重要性。按照党中央、国务院以及中纪委、监察部、审计署、财政部的部署和要求，国家中医药局把“小金库”治理与财务检查结合起来，通过自查和回头看，工作取得一定成绩，但也发现一些问题，必须引起高度重视。“小金库”不仅是滋生腐败的根源，也严重影响事业发展。我们要把私设“小金库”视为一条碰不得的高压线，一旦发现要严肃处理，绝不手软。自收自支单位也不例外，也要严格财务监管，做到合法经营、合法收入、合法支出，坚决杜绝“小金库”。

二要采取强有力措施，提高预算执行水平。当前中医药事业正处在迅速发展期，需用钱的地方多，资金缺口大。一方面我们要把争取到的财政拨款用好用足，同时也要争取更大的支持。要迅速扭转预算执行偏低的现状，加快预算执行进度，这是预算执行本身的要求，也是中医药事业可持续发展的要求。今年将建立各单位预算执行进度通报制度和约谈制度，年终整体预算执行率应达到90%以上，要把各单位预算执行情况作为考核领导班子的重要指标。

三要高度重视财务管理以及人才队伍建设。各级领导班子要树立财经意识和资金使用的效益意识。一把手要把财务管理作为重要职责，一要管好人，二要管好钱，三要管好事，要学习和掌握一些最新的财务管理政策，分管财务工作的领导和财会人员要当好参谋助手，替一把手把好关。要重视培养和锻炼一批政治素质高、专业能力强的经济管理人才和会计管理人才。

吴刚在会上强调，各单位要切实领会王国强副部长的讲话精神，务必统一思想，提高认识，切实加强“小金库”治理、财务资金监管、预算管理和资产管理等工作;各单位主要领导一定要把财务管理作为自己的重要工作内容和职责，了解改革开放以来国家财政管理制度的发展、演变和完善过程，了解国家的相关政策规定、法律法规，进一步明确财务管理不只是签字、花钱，而应对所在单位的资金监管、资产管理、合理编制预算以及建立预算执行的科学工作机制等有一个全面的掌控和把握;要不断提高财务人员的工作水平和整体素质，局规划财务司首先要加强学习，了解直属局系统财务人员的基本状况，加强对直属单位财务工作的指导和监督力度，通过检查、培训、考核，不断提高业务水平。