浙江：做好体现地方特色“自选动作”

4月2日召开的浙江省基层中医药服务能力提升工程启动工作视频会议上，浙江省卫生厅厅长杨敬提出，推进提升工程既要不折不扣落实好国家“规定动作”，又要结合浙江“人才下沉、资源下沉”等举措做好“自选动作”。他要求重点围绕基层中医药服务体系、人才培养、特色专科建设、适宜技术推广应用和中医信息化建设等内容设计和实施好一批重点项目。

浙江省卫生厅等五部门联合下达《浙江省基层中医药服务能力提升工程实施意见》，要求提升工程必须完成国家“规定动作”，并要做好体现浙江特色的“自选动作”：在健全基层中医药服务网络方面，要求尚未独立设立县级中医院的地区应加快建设步伐。引导优质中医资源下沉，省、市级中医院至少于2家县级中医院建立紧密合作办医机制；每家县级中医院至少与3家社区（乡镇）卫生机构建立对口支援关系。到“十二五”期末，80%以上县级中医院达到二级甲等以上水平。县级综合医院必须设置中医科和中药房。积极应用中医药防治重大传染病。

中医药队伍建设方面，确保到基层工作的医学类大学生中中医占有一定比例，加大定向培养农村社区中医生工作力度。开展基层名中医遴选培养。开展名中医结对帮扶工作，每位省级名中医和市级名中医都要分别结对培养3名以上县级及以下医疗机构中的中医药人员。组织开展临床类别西医和乡村医生“西学中”。

推广中医药适宜技术方面，浙江将加快建设省级中医药适宜技术推广基地，并通过远程教育等手段，加大对基层推广应用中医药适宜技术的力度。要求基层中医机构和学会积极开展民间医药挖掘整理和推广应用工作。

推动中医药预防保健服务方面，将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目，继续做好中医药对部分困难人群免费防治哮喘病、高血压项目。对各级中医药“治未病”科进行规范建设和管理。此外，浙江还对规范使用中草药，加强基层中药饮片使用管理，规范医疗机构中药制剂调剂，严格中药饮片质量监管以及鼓励社会力量在基层举办中医机构，开展中医药文化养生旅游示范基地和中医药主题公园建设，推动中医药养生产业与休闲旅游行业的融合等方面，在“自选动作”内容上也提出了目标任务。

浙江省发改委、财政厅、人保厅、食药监局对提升工程实施工作也作部署。财政厅提出，省级和市县财政要积极优化调整支出结构，努力加大全省基层中医药服务能力提升工程的投入，实行提升工程专项资金“项目库”管理，按时足额拨付资金，并建立专项资金绩效考核和追踪问效制度，努力提高资金使用效益。